危险废弃物处置收费标准政策解读

发布时间:2019-05-09 16:28   来源:收费科   
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一、为什么要制定危险废弃物处置收费标准?

我市危险废弃物处置收费标准原由自治区价格主管部门制定。2013年,自治区价格主管部门制定了我市危险废物处置收费标准,目前该标准执行期限已满。2018年4月1日实施的《广西壮族自治区定价目录》,将危险废弃物处置收费标准授权市人民政府定价,为规范危险废弃物处置收费行为,维护好危险废弃物产生单位和处置单位双方的利益,需要对收费标准进行重新明确。并且,考虑到自2013年以来,由于燃油价格变动、人力成本增加及税收优惠政策到期等原因,危废处置成本逐年上涨。为补偿危险废物处置成本,促进危险废物处置的良性循环,也需要对危险废物处置收费标准进行调整完善。


二、制定危险废弃物处置收费标准有何政策依据?

(一)国家发展改革委、国家环境保护总局、卫生部、财政部、建设部《关于实行危险废物处置收费制度促进危险废物处置产业化的通知》(发改价格〔2003〕1874号):危险废物处置收费的具体原则和办法由各省、自治区、直辖市价格主管部门制定,具体收费标准由设区的城市人民政府价格主管部门商有关部门制定,报城市人民政府批准执行,并报省级价格主管部门备案。

(二)《广西壮族自治区物价局关于印发〈广西壮族自治区定价目录〉的通知》(桂价综〔2018〕25号):危险废弃物处置收费标准授权市人民政府定价,定价范围为危险废弃物,含工业危险废物、医疗废物和其他社会源危险废物等。

(三)《广西壮族自治区物价局转发〈国家发展改革委关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见〉的通知》(桂价格〔2018〕111号):完善危险废物处置收费机制。按照补偿危险废物收集、运输、贮存和处置成本并合理盈利的原则,制定和调整危险废物处置收费标准,提高危险废物处置能力。综合考虑区域内医疗机构总量和结构、医疗废物实际产生量及处理总成本等因素,合理核定医疗废物处置定额、定量收费标准,收费方式由医疗废物处置单位和医疗机构协商确定。加强工业危险废物和社会源危险废物处置成本调查,合理确定并动态调整收费标准。


三、新政策为什么不限定医疗废物处置费的计费方式?

对于医疗废物处置费,原收费政策规定有固定床位的医疗机构按床位数计收;无固定床位的医疗机构按量计收或按月定额收取。根据发改价格规〔2018〕943号文件“收费方式由医疗废物处置单位和医疗机构协商确定”精神,此次调整收费政策,同时制定了医疗废物处置定额、定量收费标准,并不再限定收费方式,改由双方根据实际情况自行商定选择按床位数计收的或按处置量计收。


四、处置单位向医疗机构收取医疗废物处置费,是否会额外增加患者负担?

根据《广西壮族自治区物价局 卫生和计划生育委员会 人力资源和社会保障厅关于印发〈广西公立医疗机构病房床位价格管理暂行办法〉的通知》(桂价医〔2016〕50号)规定,相关单位向医疗机构合法收取的医用垃圾处理费、污水处理费已计入医疗服务价格项目成本,医疗机构不得另外向患者收取。因此,医疗废物处置费用只向医疗单位收取,不会直接增加患者负担。


五、第3年起提高按床位计收医疗废物处置收费标准,是否会增加医疗机构成本,影响医疗机构的正常运营?

第3年起调整医疗废物处置收费标准不会对医疗机构产生明显影响。一是第3年起除将按床位计收的医废收费标准由3元/床·日调整至3.15元/床·日外,其余收费项目的标准仍保持不变。二是目前三级医疗机构普通类病房床位费基准价为20-45元/天,医废处置收费标准上调0.15元/床·日,仅占床位费的0.33%-0.75%;另考虑到门诊等产生的医疗废物也一并折算按住院床位数进行计费,实际上医废处置费用在床位费中所占的比例将更低。三是第3年起按床位计收医疗废物处置收费标准上调5%,调整幅度符合物价变化趋势(2018年CPI比2016年上涨4.9%)。

附件:南宁市发展和改革委员会关于中节能(广西)清洁技术发展有限公司危险废弃物处置收费标准的批复(南发改收费[2019]17号).pdf


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