关于市政协十一届二次会议第11.02.187号提案的答复

发布时间:2017-05-24 10:22   来源:办公室   
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   南发改办公〔2017101

李军委员: 

  您提出的《关于加强“智慧南宁”建设促进民生供给侧改革的建议》(第11.02.187号)收悉。经研究,现答复如下: 

  智慧城市,是城市转型升级、提质增效的必由之路,是融合新型城镇化、工业化、信息化的有效载体。您提出的关于加强“智慧南宁”建设促进民生供给侧改革的六点对策和建议,针对性、可行性都很强,对此我们表示赞同。 

  2017年是我市开展新型智慧城市建设的关键年,将围绕信息惠民、便民、利民的核心理念,大力推进新型智慧城市建设,实现公共服务更加便捷、城市管理更加精细、生活环境更加宜居、基础设施更加智能、产业体系更加优化、信息网络更加安全,让“智慧南宁”点亮城市生活。为此,我们开展了一系列工作并取得了较大的成效。 

  一、加大支撑体系建设 

  根据国家的信息化发展战略和“互联网+”有关文件精神,我市于2014年起先后出台了《“智慧南宁”建设总体规划(20142020)》、《南宁市大数据建设发展规划(20162020)》和《2017年新型智慧城市建设实施方案》等一系列的文件,为“智慧南宁”建设提供了文件依据。下一步,我市将进一步加强信息化项目规范管理制度建设,研究起草《南宁市信息化(电子政务)建设专项资金管理暂行办法》和《南宁电子政务项目软件工程造价规范》等规范文件,有力地保障“智慧南宁”建设顺利推进。 

  二、加大资金整合投入 

  一直以来,市财政对我市“智慧南宁”建设给予了很大支持,设立了国家电子商务示范城市创建专项经费、信息服务业扶持资金和电子政务建设专项资金。2017年,市财政已在市发展改革委部门预算中安排市现代信息服务业发展专项资金4亿元,其中计划用于2017年电子政务项目1.5亿元(包括用于“智慧南宁”前期工作)、市现代服务业发展专项资金1.6亿元(包括支持电子商务、信息服务产业集聚区项目建设)和东盟信息港项目资金9000万元。此外,我市已设立南宁产业发展基金,采用“1+N”母子基金投资模式,主要通过参股等方式,引导带动社会资本促进我市产业发展。下一步,为解决智慧城市建设资金投入不足问题,将鼓励和引导社会资金发起设立“智慧南宁”建设专项基金作为南宁产业基金子基金,南宁产业发展基金通过参股的方式参与。 

  三、加强人才队伍建设 

  我市高度重视“智慧南宁”人才队伍建设,2014年通过公开评选的方式,将北京航空航天大学计算机学院的吕卫锋院长评选为我市第三批特聘专家,岗位为“智慧南宁”建设顾问,为“智慧南宁”的建设问诊把脉、献计献策。2016911日,南宁市政府还与阿里云计算有限公司、杭州数梦工场科技有限公司签署共建“智慧南宁”战略合作协议,充分发挥两家公司的人才优势,重点推进民生服务移动支付、“信用南宁”、智慧交通、政务移动办公、互联网旅游、数字娱乐、高精度位置服务、农村电商、跨境电商、智慧县城物流、智慧林园、智慧城管、智慧教育、时空信息平台等多维应用的合作,并共同推动在合作领域相关的产品培训、生态系统建设、云计算大数据市场研讨拓展等工作,为“智慧南宁”建设提供坚实的智力支持。下一步,我市将充分发挥区内外高校和研究机构的优势,加强合作,鼓励相关人才积极参与“智慧南宁”的建设和研究工作。同时探讨筹备建立项目评审、大数据建设、政务数据安全等领域的专家库,为“智慧南宁”建设提供强有力的技术保障。 

  四、加强信用体系建设 

  我市于200910月启动南宁市信用信息系统建设,并于2012年实现整体上线试运行。依托该系统,现已汇总整合全市各行政机关、司法机关和公用事业单位所掌握的公共信用信息资源逾6000余万条,初步为全市近15万户企业、753万个人(含外地在邕工作人员)建立了信用档案。同时,《南宁市个人信用信息征集使用管理办法》(2014年南宁市人民政府令第22号)已于201449日印发施行。该办法明确了信用信息使用人应当承担的保密义务,禁止信用信息使用人超越授权或者履职范围使用个人信用信息,切实保护个人隐私和个人信用信息的安全。下一步,我们将按照《国务院办公厅关于加强个人诚信体系建设的指导意见》要求,建立完善个人信息查询使用登记和审查制度,加大对个人信息安全的保护;进一步加强隐私保护,探索建立个人公共信用信息纠错、修复机制,制定异议处理、行政复议等管理制度及操作细则,畅通信用修复渠道,丰富信用修复方式。同时,推动信用记录和信用产品的市场化应用,建设市城市信用监测系统,将信用体系与智慧城市建设进行有效融合。 

  五、建立安全可靠的运行体系 

  为保障“智慧南宁”建设的网络安全,我市综合运用研究、检查、测评多种等手段,不断完善我市网络信息安全防护体系:一是根据“智慧南宁”及“中国—东盟信息港南宁核心基地”建设规划情况,结合国家、自治区对大数据建设要求及南宁市大数据规划建设实际情况,开展南宁市大数据关键基础设施安全保障体系研究工作,为我市大数据和智慧城市建设工作提供理论支撑。二是推进南宁市政务信息安全管理平台建设。平台建成后可对我市电子政务领域安全风险态势进行实时监测预警并有效保障信息安全应急响应工作,是我市网络与信息安全工作重要的平台支撑。三是开展网络安全检查工作,每年我市都在全市范围内开展网络安全检查工作,采取自查抽查相结合的方式对关键信息基础设施进行检查检测,提出整改要求,不断提升系统的安全防护能力。四是开展安全等级保护测评工作。要求三级系统每年开展安全等级保护测评工作,全面评估系统存在的问题和风险,严格要求系统根据测评报告开展整改工作,确保重点信息系统的安全。下一步,我市将围绕“智慧南宁”建设,不断加强网络安全顶层研究设计、强化各项工作手段,提高对网络安全应急的处理能力,为“智慧南宁”建设提供网络安全支撑。 

  六、加强信息资源共享 

  为打破信息壁垒、消除信息孤岛,解决信息不对称问题,我市积极推进政务数据资源共享开放和业务协同。一是建立南宁市政务数据资源目录平台。全面梳理全市各部门政务数据资源,确定开放属性,编制资源目录,初步建立起我市政务数据资源目录数据平台。二是推进政府网站集约化建设。积极推进南宁市政府网站集约化平台建设,各部门和县区政府门户网站要逐步迁移到市政府网站集约化平台。三是推进全市视频资源整合共享。积极配合推进南宁市公共安全视频监控管理平台建设,逐步接入全市各级各部门以及社会自建的公共安全视频监控摄像头。四是建立健全数据资源共享考评机制。通过制定《南宁市政务数据资源共享开放和业务协调工作实施方案》《南宁市促进政务数据整合共享联席会议制度》和《南宁市政务信息资源目录管理暂行办法》等一系列规章制度,明确了考评机制,为数据资源共享工作提供更加坚实的制度保障。下一步,我市将加快南宁市政务数据资源中心建设,建设公共基础数据库、专题数据库及数据共享交换平台,推动各部门之间、部门与县(区)之间政务数据资源的共享交换,政府各部门以及县(区)可通过共享获取信息的,为企业、群众提供更加规范、高效、优质、便捷的公共服务,让群众办事更方便、创业更顺畅。 

  感谢您对“智慧南宁”建设工作的关心和支持。 

        

    

  南宁市发展和改革委员会 

  2017519     

    

    

    

  承办人及电话:李婷,0771-5772516 

  信息公开选项:主动公开 

  抄送:市政府督查室、市政协提案委员会 

   

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