关于市政协十一届二次会议第11.02.187号提案的再次答复

发布时间:2018-05-17 11:05   来源:数字化发展科   
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南发改办公〔2018〕111号

 

尊敬的李军委员:

  我委于2017年5月19日针对您提出的《关于加强“智慧南宁”建设促进民生供给侧改革的建议》(第11.02.187号)进行了书面答复。根据近期智慧城市相关工作的进展,就您提出的建议将最新的工作情况答复如下:

  一、关于“加大支撑体系建设”建议

  根据国家的信息化发展战略和“互联网+”有关文件精神,我市于2014年起先后出台了《“智慧南宁”建设总体规划(2014—2020)》、《南宁市大数据建设发展规划(2016—2020)》、《2017年新型智慧城市建设实施方案》和《南宁市本级财政投资信息化项目建设管理办法》等一系列的文件,进一步加强了信息化项目规范管理,为“智慧南宁”建设提供了文件依据。2018年,我市将着手开展“南宁市智慧社会”和“南宁市政府投资信息化项目标准化管理研究”等课题研究,为做好“智慧南宁”建设管理工作奠定扎实基础。

  二、关于“加大智慧城市建设投入”建议

  一直以来,市财政对我市“智慧南宁”建设给予了很大支持。2018年,市财政在市发展改革委部门预算中安排市现代信息服务业发展专项资金共计3亿元,其中计划用于智慧城市建设项目1.3亿元、信息服务产业集聚区项目8000万元、东盟信息港项目8000万元和现代信息服务业1000万元。此外,我市已设立南宁产业发展基金,采用“1+N”母子基金投资模式,主要通过参股等方式,引导带动社会资本促进我市产业发展。下一步,为解决智慧城市建设资金投入不足问题,将鼓励和引导社会资金发起设立“智慧南宁”建设专项基金作为南宁产业发展基金子基金,南宁产业发展基金通过参股的方式参与。

  三、关于“加强智慧城市人才队伍建设”建议

  我市高度重视“智慧南宁”人才队伍建设,2014年通过公开评选的方式,将北京航空航天大学计算机学院的吕卫锋院长评选为我市第三批特聘专家,岗位为“智慧南宁”建设顾问,为“智慧南宁”的建设问诊把脉、献计献策。2016年9月11日,南宁市政府还与阿里云计算有限公司、杭州数梦工场科技有限公司签署共建“智慧南宁”战略合作协议,充分发挥两家公司的人才优势,重点推进民生服务移动支付、“信用南宁”、智慧交通、智慧林园、智慧城管、智慧教育等多维应用的合作。为了有效解决“智慧南宁”建设人才缺乏的问题,在市发展改革委的主导下,由南宁金融投资集团作为发起人,邀请数梦工场、广西广电等知名信息企业参股,于2017年3月组建了“平台型、轻资产、混合所有制”云宝宝大数据产业发展公司。云宝宝公司作为专业的信息化项目策划与运营公司,将从技术上支撑我市政务数据的开放、运营和增值应用,为“智慧南宁”建设提供坚实的智力支持。

  四、关于“加强信用体系建设”建议

  我市于2009年10月启动南宁市信用信息系统建设,并于2012年实现整体上线试运行。依托该系统,现已汇总整合全市各行政机关、司法机关和公用事业单位所掌握的公共信用信息资源逾6000余万条,初步为全市近18万户企业、770万个人建立了信用档案。同时,《南宁市个人信用信息征集使用管理办法》(2014年南宁市人民政府令第22号)已于2014年4月9日印发施行。该办法明确了信用信息使用人应当承担的保密义务,禁止信用信息使用人超越授权或者履职范围使用个人信用信息,切实保护个人隐私和个人信用信息的安全。下一步,我市将按照《国务院办公厅关于加强个人诚信体系建设的指导意见》要求,建立完善个人信息查询使用登记和审查制度,加大对个人信息安全的保护;进一步加强隐私保护,探索建立个人公共信用信息纠错、修复机制,制定异议处理、行政复议等管理制度及操作细则,畅通信用修复渠道,丰富信用修复方式。同时,推动信用记录和信用产品的市场化应用,建设市城市信用监测系统,将信用体系与智慧城市建设进行有效融合。

  五、关于“构建安全保障体系”建议

  为保障“智慧南宁”建设的网络安全,我市综合运用研究、检查、测评等多种手段,不断完善我市网络信息安全防护体系:一是根据“智慧南宁”及“中国—东盟信息港南宁核心基地”建设规划情况,结合国家、自治区对大数据建设要求及南宁市大数据规划建设实际情况,开展南宁市大数据关键基础设施安全保障体系研究工作,为我市大数据和智慧城市建设工作提供理论支撑,为下一步加快构建智慧城市安全保障体系指明方向。二是推进南宁市政务信息安全管理平台建设。已于2017年底建成南宁市政务信息安全管理平台,可对我市电子政务领域安全风险态势进行实时监测预警并有效保障信息安全应急响应工作,是我市网络与信息安全工作重要的平台支撑。三是开展网络安全检查工作,每年我市都在全市范围内开展网络安全检查工作,采取自查抽查相结合的方式对关键信息基础设施进行检查检测,提出整改要求,不断提升系统的安全防护能力。四是开展安全等级保护测评工作。要求三级系统每年开展安全等级保护测评工作,全面评估系统存在的问题和风险,严格要求系统根据测评报告开展整改工作,确保重点信息系统的安全。下一步,我市将围绕“智慧南宁”建设,不断加强网络安全顶层研究设计、落实课题研究成果应用,强化各项工作手段,提高对网络安全应急的处理能力,为“智慧南宁”建设提供网络安全支撑。

  六、关于“加强信息资源共享”建议

  为打破信息壁垒、消除信息孤岛,解决信息不对称问题,我市积极推进政务数据资源共享开放和业务协同。一是建立南宁市政务数据资源目录平台。全面梳理全市各部门政务数据资源,确定开放属性,编制资源目录,初步建立起我市政务数据资源目录数据平台。二是推进政府网站集约化建设。积极推进南宁市政府网站集约化平台建设,各部门和县(区)政府门户网站要逐步迁移到市政府网站集约化平台。三是建立健全数据资源共享考评机制。通过制定《南宁市政务数据资源共享开放和业务协调工作实施方案》《南宁市促进政务数据整合共享联席会议制度》和《南宁市政务信息资源目录管理暂行办法》等一系列规章制度,明确了考评机制,为数据资源共享工作提供更加坚实的制度保障。下一步,我市将加快推进南宁市政务信息系统整合,建设南宁市政务数据资源中心,建成我市公共基础数据库、专题数据库及数据共享交换平台,推动各部门之间、部门与县(区)之间政务数据资源的共享交换,政府各部门以及县(区)可通过共享获取信息,为企业、群众提供更加规范、高效、优质、便捷的公共服务,让群众办事更方便、创业更顺畅。

  再次感谢您对“智慧南宁”建设工作的关心和支持。

 

  附件:关于市政协十一届二次会议第11.02.187号提案的答复

 

  

南宁市发展和改革委员会

2018年5月16日    

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