关于市政协十一届四次会议第309号提案的答复

南数函〔2019〕133号

发布时间:2019-07-18 10:07   来源:规划与投资管理科   
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陈朝晖委员:

您提出的《推动“城市数据大脑”建设,助力城市治理的精细化、科学化、智能化》(第11.04.309号)收悉。经研究,现答复如下:

我局赞同并支持您提出的“从制度和技术方面推进我市政务数据资源整合和信息共享,加大对我市数字经济发展的引导作用,推动 ‘城市数据大脑’建设,提升我市城市治理精细化、科学化、智能化水平”的建议。我市始终坚持“以人民为中心”的思想,着力于从“城市管理和发展的痛点、企业和市民办事的堵点”推进新型智慧城市建设。在2018年8月第四届中国智慧城市国际博览会—最佳案例发布会上,南宁市荣获“2018年中国城市治理智慧化优秀城市奖”,在全国294个城市中排名22,在省会城市中排第9,智慧城市建设工作取得了积极成效。

一、关于我市政务数据资源整合和信息共享的情况

我市一直重视政务数据资源整合和信息共享工作。在体制机制方面,南宁市组建了市大数据发展局,成立了南宁大数据统筹管理中心,建立了政务数据统筹管理联席会议、政务信息系统整合共享工作方案和信息化项目建设管理等制度。由大数据发展局统一管理信息化资金和统筹信息化项目建设,打破部门“信息孤岛”,实现跨部门、跨层级的信息资源互认共享和业务协同。目前,我市已将政务数据“聚通用”纳入市绩效办考核县(区)、开发区和市直机关各部门的绩效考核指标,对在全市政务数据“聚通用”工作评估中得分低于80分的单位将予以扣分,督促各单位完成政务数据整合和信息共享任务。在推动部门间信息共享方面,南宁市加快政务数据中心建设。当前已完成政务数据中心、目录管理系统、共享交换平台、政务基础数据库及应用平台门户建设,共为75个部门提供政务数据资源目录发布、数据资源挂接、数据共享应用等数据服务。目前平台已录入全市政务信息资源目录2555条,归集了61个部门6650万条数据,文件资源402个,服务接口75个,初步实现我市跨部门、跨县区、跨层级的信息资源互认共享和业务协同。

二、关于我市数字经济发展的情况

我市强化平台的支撑作用,加快发展数字经济。一是深化南宁·中关村创新示范基地建设。目前,基地累计入驻重点企业198家。以基地为基础的南宁·中关村科技园揭牌运营,成为继滨海新区、雄安新区之后北京中关村与外地合作打造的第三个科技园。二是积极推进中国-东盟信息港建设。我市于2019年6月10日正式出台了《中国—东盟信息港南宁核心基地建设方案(2019-2021年)》,该建设方案是未来三年中国—东盟信息港南宁核心基地建设的基本依据。大力推进一批重大项目建设,积极协调推进中国—东盟信息港大数据中心、中国—东盟信息港小镇、广西东盟信息交流中心一期等10多个项目竣工。中国—东盟新型智慧城市协同创新中心投入使用,首批入驻企业(含研究院及团队)20余家。加快推进南宁五象远洋大数据产业园、中国电信东盟国际信息园、东盟国际生物科技谷、广西民华跨境电商科技产业园、南宁市测绘地理信息科技研发及展示中心等项目建设。三是推动跨境电商和农村电商蓬勃发展。引进河南保税集团首创和开发的跨境电商信息化平台系统——跨境E贸易信息化系统,在原有平台的基础上增加跨境电商1210业务模块,实现跨境电商1210保税进口模式在第三批综试区率先上线运行,目前已有近20家企业在南宁综保区完成或正在办理工商注册手续。建立健全农村电子商务服务体系,促进农产品流通现代化。目前,横县、宾阳县、上林县、马山县4个县获批国家电子商务进农村综合示范县,建成县级电商服务中心6个,农村电商产业园6个,完成村级服务点约2200个,农村电商覆盖率达85%。

三、关于我市城市治理现代化的情况

我市将精细化、规范化和智慧化贯穿城市治理工作的始终,通过“互联网+”等信息化运用提升城市管理水平。积极打造河长制信息化管理平台,实时监控河道动态信息,做到问题早发现、早汇报、早处理。建设扬尘治理视频综合管理系统,对采石场、水泥搅拌站、建筑工地、消纳场四大源头进行全流程监控,精准打击扬尘治理中的违法违规行为。积极推进智慧环卫信息管理系统(一期)项目建设,实现对垃圾分类、运输车辆、处置场作业等的智能化管理。建立南宁市BIM技术运用管理中心,集成BIM数据库、标准化构件库等数据,构建面向工程项目管理全生命周期、装配式建筑设计建设、企业信用体系的专业应用系统,实现建设产业链各参与方在各阶段、各环节的协同工作和管理应用,促进建造工业化和管理现代化。完成“互联网+智慧林园”应用平台建设,实现林业、公园、绿化数据的统一调度管理,全面提升全市林园和公园信息化建设水平。建设天眼工程(三期)项目,与第一、二期平台进行整合接入,对南宁市农贸市场进行统一管理,及时纠正市场违规行为,提高执法人员工作效率。同时积极推动电子公交站牌、智慧停车、智慧交通等信息平台的建设,提升城市交通治理水平。

四、下一步计划

一是创新数据资产管理运营。归集和整合全市信息系统项目固定资产,形成信息系统的集约化管理方式,推动政务信息资源优化配置和有效利用,发挥资产效益最大化。加快市级统一的政务数据中心建设。推进全市政务数据资源融合、共享和开发应用,推动政务数据向社会开放,促进大数据产业发展。

二是健全政策机制。优化数字南宁发展环境,建立健全政策措施和标准规范体系,进一步推动南宁市政务数据资源管理和应用改革,完善信息系统项目建设与管理,信息资源共享、整合和开发利用,大数据安全与防护,数字产业扶持等相关政策和措施,制定政务数据汇聚共享标准规范。

三是加大招商引资力度。按照南宁市产业大招商攻坚突破年活动要求,坚持“走出去、请进来”的工作思路,集中精力做好数字经济招商工作,积极参加自治区、南宁市组织的专项推介会等重大招商活动,充分利用中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会、中国—东盟信息港论坛等机会,主动接洽相关企业和投资商,积极推动与华为软开云、浪潮等项目落地。

四是推进城市治理现代化等一批重点项目建设。落实“云长制”,推动政务云平台升级和政务信息系统上云,实现政务资源的集约化管理。重点推进扬尘治理视频综合管理系统(二期)、电子政务云平台(二期)、南宁市“互联网+智慧交管”便民服务平台等示范工程建设,并充分发挥项目建成的效果和作用,有效促进跨部门的业务协同,不断提升我市城市管理效能。

感谢您对数字南宁建设工作的关心和支持。


南宁市发展和改革委员会

2019年7月13日      


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