南宁市发展和改革委员会关于市十五届人大四次会议第55号代表建议的答复

黄东海等代表： 

你们提出的《关于加快打造高质量固废处理循环经济产业园，助力南宁市“无废城市”建设的建议》（55 号）收悉，现答复如下： 

一、关于相关对策建议的落实情况

（一）关于“加强规划布局，打造综合性固废处理循环经济 产业园，完善我市固废处理体系”的情况

1.加强规划引领。“十四五”以来，我市围绕打造“无废城市”、废旧物资循环利用体系重点城市，印发实施《南宁市循环经济发 展 “十 四 五 ”规 划 》《 南宁市跨境再生资源产业发展规划 （2022—2030年）》《南宁市生活垃圾分类“十四五”发展规划》《南宁市废旧物资循环利用体系建设实施方案（2022—2025 年）》《南宁市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》等上位规划，为我市打造综合性固废处理循环经济产业园提供科学指导。 

2.积极推进项目建设。目前，南宁市已建成双定循环经济产业园、平里静脉产业园等，2座生活垃圾处置产业园，2 座产业园已初步实现污水、废渣、热能、电力等的协同处置和循环利用。 其中，平里静脉产业园已建成生活垃圾焚烧发电厂1座、生活垃圾卫生（应急）填埋场 1 座、大件垃圾处理设施 1 座、粪便污水处理泵站 6 座；双定循环经济产业园已建成生生活垃圾清洁焚烧发电厂、有机垃圾处理厂、污泥处置厂、炉渣综合利用厂。正在 加快推进六景循环经济产业园、宾阳循环经济产业园、江南循环经济产业园等项目建设。与此同时，为解决南宁市尚没有真正意义上的专业化资源回收利用加工的产业集聚区的问题，我市在横州市规划建设了面积为 4792 亩的南宁市跨境再生资源产业园，围绕南宁市新能源汽车电池回收再制造、再生铝、再生钢铁、再生纸、废塑料、废橡胶等再生资源产业，着力打造中国—东盟区域极具影响力的跨境再生原材料集聚区、跨境再生资源产业生产 基地、跨境再生资源贸易服务中心。

3.积极培育全产业链企业。积极探索以全域垃圾处理全产业链一体化模式，形成了广西乃至全国首个按照“一城一企”的“建 宁模式”。该模式将全市域垃圾处理全产业链业务交由南宁建宁 集团公司“统一规划、统一建设、统一运营”，较好解决了多头建设运营导致的规划不统一、管理混乱、各自为政、效率低下等问 题。

（二）关于“加大招商和引导，加快推进热电联产相关产业 和项目入园，形成产业规模效益”的情况

目前，南宁双定循环产业园已初步形成“1+8”（生活垃圾焚烧、餐厨垃圾处理、厨余垃圾处理、污泥处置、医疗废弃物处理、 炉渣综合利用、园区污水处理、城西生活垃圾中转站、武鸣及东盟经开区生活垃圾中转站）综合处置固废的业务格局，正按照 “1+N”资源循环、协同处置各类固体废弃物的建园理念，加快补齐处理处置设施缺口。其中，南宁建宁康恒公司已组织编制了双 定循环经济产业园园区规划方案，并完成了南宁市布草消毒洗涤、废旧塑料资源化利用等市场调研及项目可行性研究方案，将适时启动项目建设；同时，正在结合西乡塘区人民政府和南宁青岛啤酒有限公司提出将位于西乡塘区的啤酒酿制厂搬迁入园的 需求，依托园区产汽、产热、产能的优势，积极与南宁青岛啤酒有限公司研究入园可行性，共同制定入园方案。

二、下一步工作 

一方面，持续落实《南宁市循环经济发展“十四五”规划》《南宁市跨境再生资源产业发展规划（2022—2030 年）》等上位规划，大力推动综合性固废处理循环经济产业园建设，努力构建现代化循环产业体系、废旧物资循环利用体系、循环型农业发展体系和循环经济发展支撑体系。同时，积极申请中央预算内投资、专项债、政策性金融工具等上级资金支持符合条件的综合性固废处理 循环经济产业园项目建设。

另一方面，积极围绕建设面向东盟开放合作的国际大都市的发展定位，根据南宁市固废处置设施规划布局，“十四五”期间“无废城市”和废旧物资循环利用体系重点城市建设目标要求，市人民政府对南宁市固废板块业务工作部署，由行业主管部门组织开展废旧塑料、废旧纸皮、布草洗涤消毒等市场行业调研，探索前 端收集、中端分拣、末端资源化利用的资源回收利用全产业链模 式，积极打造固废资源化处理的“1+N” 协同处置综合型热电联产循环经济产业园区。 

诚挚地感谢你们对我市循环经济发展的关心和支持！

南宁市发展和改革委员会

2023年6月28日