南宁市发展和改革委员会2024年度法治政府建设工作情况报告
2024年，在市委、市人民政府的坚强领导下，市发展改革委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，围绕自治区、南宁市关于法治建设的决策部署，积极推进法治政府建设各项工作，为实现高质量发展提供坚实法治保障。现将工作情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想。严格落实“第一议题”制度，委党组带头领学促学，示范带动党支部和党员及时跟进学。7月25日在党组（扩大）会议传达学习党的二十届三中全会精神，认真学深悟透党的二十届三中全会对完善中国特色社会主义法治体系作出新的重大决策部署；8月6日在党组（扩大）会集中学习习近平法治思想，推动习近平法治思想走深走实；8月16日，举办2024年全委法治政府建设专题培训讲座，邀请专家从学习贯彻习近平法治思想与法治政府建设、学习《公平竞争审查条例》等方面进行深入讲解。
（二）党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。将法治政府建设内容与年度工作要点同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，亲自过问和研究法治政府建设重大问题和重大事项。在2024年第13次党组会上，专题研究法治政府建设年度工作重点并纳入全委工作要点中，切实发挥委党组在全委法治建设中的领导作用。在制定2024年党组理论学习中心组学习计划中，将习近平法治思想、《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》及重要党内法规和中华人民共和国宪法法律法规纳入党组理论学习中心组学习的重要内容。认真部署落实法治建设工作。按照《南宁市发展和改革委员会贯彻落实法治南宁、法治政府、法治社会“一规划两方案”任务实施方案》工作要求，定期填报工作计划、进展情况，确保我委贯彻党中央全面依法治国、自治区党委全面依法治区、市委全面依法治市重大决策部署有序推进。
（三）严格履行依法决策程序。严格执行《南宁市发展和改革委员会重大行政决策程序工作办法》《南宁市发展和改革委员会重大行政决策目录标准》各项要求，按照决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、报请党组同意和决策公布、决策执行和调整等各环节的相关要求开展相应工作。2024年全委共依法作出重大行政决策共10项，部门行政规范性文件2项，并持续做好重大行政决策目录的公布工作。
（四）持续优化法治化营商环境。持续优化法治化营商环境。坚持首善标准，出台6.0版优化营商环境行动方案，338项改革任务加快落实落地，着力破除经营主体发展制约瓶颈，市场准入、公平竞争、助企纾困等关键环节取得新进展、新成效。2024年初，全国工商联公布的2023年度万家民营企业评营商环境调查结果显示，南宁市获评全国进步最明显的5个省会及副省级城市之一。加快融入全国统一大市场建设，打造公平市场竞争环境。全面贯彻实施市场准入负面清单制度，推动“非禁即入”普遍落实，坚持落实违背市场准入负面清单案例自查归集和上报制度，2024年我市未出现违背市场准入负面清单的情形。
（五）推进严格规范公正文明执法。加强行政执法规范化建设。严格推进行政执法“三项制度”，组织24名国家工作人员参加行政执法资格（续职）培训考试并顺利通过，全委拥有执法资格证的行政执法人员累计68名。2024年，我委通过广西“双随机、一公开”监管平台，随机抽取检查人员、抽查项目，组织检查人员开展涉企行政检查共17次。经检查，2024年我委无行政执法立案案件。今年作出涉及电网、风电项目行政许可22件，政府信息公开行政复议事项2件、行政应诉事项6件。
（六）发挥法律顾问专业服务作用。完善公职律师配备，聘请法律顾问为我委行政决策、重大事项、规范性文件制定、行政执法等提供法律意见和建议。2024年，我委法律顾问参与立法工作1件、审核规范性文件7件、办理重大决策法制审核5件、审核信访及政府信息公开回复48件，代理行政复议、应诉案件或就案件出具法律意见21件，参与合作项目洽谈、重大合同审查等法律事务166件。
（七）强化行政权力制约监督。及时处理群众来信来访。每季度认真开展“公开大接访”活动，通过综合信访管理系统、12345热线、政民互动等平台倾听群众的问题和诉求，对市民关心的民生价格、城市建设等问题进行及时反馈。2024年，共收到信访件3件，“人民网”领导留言板专栏转派工单12件；收到12345政务服务便民热线管理平台转派工单共220件，企业“办不成事”诉求直达快办平台转派工单19件，均已按要求办结。
（八）加强法治教育培训。组织开展“学习贯彻习近平法治思想与法治政府建设”“学习《公平竞争审查条例》”等主题的法治专题培训，切实增强领导干部学法、知法、守法、用法的自觉性。组织干部职工通过互联网观看普法知识讲座、参加人大立法培训班等，督促干部职工通过自主选学、网络学习等方式深入学法，持续提高干部职工法治素质。2024年，组织改革创新发展、优化营商环境、信用体系建设、节能降碳政策、能源安全生产工作等业务专业培训近50场，年度国家工作人员学法用法考试参加率、通过率100％。
（九）持续深化普法宣传。严格落实“谁执法谁普法”责任制。制定印发《南宁市发展和改革委员会2024年普法依法治理工作计划》《2024年南宁市发展和改革委员会“谁执法谁普法”任务措施清单》，明确普法内容，统筹推进年度普法宣传工作。持续深化普法宣传。充分利用官方网站、微信公众号、办公场所电子显示屏等高频次、有重点地进行普法宣传。在中华人民共和国宪法宣传周、《中华人民共和国民法典》宣传月、全民国家安全教育日、节能宣传周等重要时间节点，通过举办法治讲座、深入社区宣讲服务、播放宣传片等形式，积极开展形式多样的主题法治宣传活动，基层普法人数累计超过400人次。
二、存在问题
2024年，我委积极推进法治政府建设，虽然取得一定成效，但仍存在一些不足。一是执法能力水平有待提高；二是重大行政决策法治化水平有待提升；三是普法宣传渠道有待加强等。
三、下一步工作安排
（一）切实加强法治理论学习。始终坚持党对法治建设工作的领导，深入学习贯彻习近平法治思想，切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。
（二）全面加强行政执法建设。按照机构改革、职能划转等变化情况，及时更新单位权责清单，规范履行部门职责，全面推进严格规范公正文明执法。
（三）提升重大行政决策法治化水平。严格履行重大行政决策相关法律规定程序，推进重大行政决策规范化管理，切实提高依法决策水平。
（四）拓宽普法学习宣传渠道。充分利用官方网站、微信公众号、办公场所电子显示屏等高频次、有重点地进行多元化的普法宣传，努力在服务企业、推进项目、政策解读、业务交流、志愿服务等活动中拓展普法场景。